2026年中国并未全面禁售雪茄，但通过严格专卖制度、规范免税市场、限制新型烟草等措施对雪茄销售进行全面管控，核心目的是维护市场秩序、保障税收、保护消费者权益及落实控烟政策。以下是对相关政策的详细解读：
一、雪茄的专卖属性与销售限制
根据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，雪茄烟属于烟草专卖品，其生产、销售、进出口等环节均受到严格监管。这意味着，任何未经许可销售雪茄的行为都是违法的。
二、免税市场雪茄销售的新规
2026年1月1日起施行的《境内免税市场烟草制品管理办法》对免税市场雪茄销售提出了明确要求：
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产品目录管理：免税店销售的雪茄必须进入官方制定的产品目录，未经审核通过的产品不得销售。
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统一交易平台：所有免税烟草交易必须在官方指定的统一平台上进行，确保交易公开透明，便于监管。
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全程追溯管理：雪茄产品需印有专属二维码，实现从生产到销售的全程追溯，保障消费者权益。
三、雪茄销售的具体管控措施
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零售点数量限制：多地烟草专卖局对专营雪茄的零售点数量进行了限制，如徐州市2026年度专营雪茄烟零售点数量为50个。
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经营资质要求：申请设置雪茄零售点需满足特定条件，如设有专门体验区、配备雪茄烟专门存储设备等。
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禁止网络销售：根据《烟草专卖许可证管理办法》，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品，包括雪茄。
四、政策背后的多重考量
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维护市场秩序：通过严格监管，打击假冒伪劣产品，保护消费者权益，维护公平竞争的市场环境。
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保障国家税收：确保烟草税收的应收尽收，防止税收流失。
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落实控烟政策：雪茄烟雾含有大量有害物质，与严格的控烟政策相结合，减少其使用场景，保护公众健康。